Ruhsat Süreçleri, Konaklama Yerleri, AirBNB, Güzellik Salonları ve GES’lere Yeni Düzenlemeler
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından hazırlanan “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Değişikliği” Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yeni düzenleme ile iş yeri açma ve çalışma ruhsat süreçlerinde yaşanan gecikmeler, konaklama tesislerinde zorunlu belge şartları, turizm amaçlı kiralanan konutlara (AirBNB) yönelik hükümler, güzellik salonları ve halı yıkama yerleri için teknik zorunluluklar ile GES ve jeotermal sera tesislerine ilişkin ruhsat sınıflandırmaları yeniden düzenlendi.
Yönetmelik değişikliği, hem yerel yönetimlerin uygulamalarındaki farklılıkları gidermeyi hem de vatandaş ve yatırımcıların karşılaştığı belirsizlikleri ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
Bakanlık, Belediyelerin Süresinde Sonuçlandırmadığı Başvurularda Resen Ruhsat Verebilecek
Yeni düzenlemeye göre, ilgili mevzuata uygun olmasına rağmen belediyeler tarafından süresi içinde sonuçlandırılmayan iş yeri açma ve çalışma ruhsatı başvuruları artık Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na yapılabilecek.
Bakanlık, belediyenin gecikmeye ilişkin gerekçelerini yetersiz bulması halinde ilgili iş yerine resen ruhsat verebilecek. Bu kapsamda:
- Başvuru alma
- İnceleme ve süreç takibi
- Ruhsatın düzenlenmesi
yetkisi çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüklerine verildi.
Bu düzenleme ile işletmelerin keyfi gecikmeler nedeniyle mağdur olmasının önüne geçilmesi hedefleniyor.
Konaklama Yerlerinde Yapı Kullanma İzin Belgesi ve İtfaiye Raporu Zorunlu Hale Getirildi
Uygulamada bazı belediyeler tarafından talep edilmeyen ancak mevzuatta zaten zorunlu olan yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu, yönetmelik değişikliği ile tüm konaklama tesisleri için açık şekilde zorunlu hale getirildi.
Zorunluluk kapsamındaki tesisler:
- Otel
- Motel
- Dağ evi
- Tatil köyü
- Apart otel
- Pansiyon
- Kırsal turizm tesisleri
- Mobil ev
- Kamping alanları
- Lüks çadır alanları
Konaklama tesislerinde ayrıca;
- Tüm mekanlarda doğal veya mekanik havalandırma,
- Sürekli sıcak-soğuk su,
- Merkezi sistem veya klima ile ısıtma,
- İç ve dış cephe malzemelerinin bakımlı ve nitelikli olması
gibi yeni teknik şartlar getirildi.
Üç kattan fazla müşteri kullanımına açık kat bulunan tesislerde müşteri asansörü zorunluluğu da yönetmelikte netleştirildi. Asansörlerde alarm sistemi ve havalandırma düzenekleri zorunlu hale getirildi.
Yatak odalarında mutfak veya mutfak nişi düzenlenmesi yasaklandı.
Engelli erişimine ilişkin hükümler, erişilebilirlik mevzuatına tam uyum sağlayacak şekilde güncellendi.
Konaklama Tanımları Genişletildi: Mobil Ev, Lüks Çadır ve Kırsal Turizm Tesisi İlk Kez Yönetmelikte
2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ile uyum sağlamak amacıyla yönetmelikteki “konaklama yeri” tanımı genişletildi. İlk defa şu konaklama türleri mevzuata dahil edildi:
- Tatil köyü
- Kırsal turizm tesisi
- Mobil ev
- Lüks çadır
- Konaklamalı orman parkı
- Konaklama amaçlı mesire yeri
Bu kapsamda her tesis türünün asgari teknik şartları ve özel kriterleri yönetmelikte ayrıntılı şekilde tanımlandı. Böylece iş yeri açma ruhsatı ile turizm işletme belgesi arasındaki gerekliliklerin uyumlaştırılması hedeflendi.
AirBNB ve Turizm Amaçlı Kiralanan Konutlara Yeni Ruhsat Zorunlulukları
Son yıllarda hızla artan AirBNB benzeri kiralama modellerinde yaşanan sorunları gidermek için yeni hükümler getirildi. Bununla birlikte:
- Aynı kiraya veren adına aynı binada 5’in üzerinde bağımsız bölüm bulunuyorsa iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınması zorunlu olacak.
- Bağımsız bölüm sayısının en fazla yüzde 25’i aynı kiraya veren adına kiralanabilecek.
- İşletme açılması için tüm kat maliklerinin oy birliği ile karar alınması gerekecek.
- Site içinde yer alan konutlarda ise sitedeki tüm binaların kat maliklerinin oy birliği şartı aranacak.
Bu düzenleme, AirBNB işletmelerinde kaçak yapılaşma ve komşuluk uyuşmazlıklarının önüne geçmeyi amaçlıyor.
Gayrisıhhi Müessese Listeleri Güncellendi: İlk Kez “Umuma Açık Yerler” Listesi Yönetmelikte
Sağlık Bakanlığı tarafından güncellenen GSM sınıfları yönetmeliğe eklenerek gayrisıhhi müesseselerin sınıflandırması güncellendi.
Ayrıca belediyelerin farklı uygulamalarına neden olan “umuma açık istirahat ve eğlence yerleri” için ilk kez resmi bir liste yönetmeliğe dahil edildi. Listeye:
- Eğlence merkezleri
- Turizm kompleksleri
- Tatil merkezleri
gibi yeni tanımlar da eklendi.
Güzellik Salonlarına Yeni Teknik Şartlar: Epilasyon Cihazlarında TSE-HYB Servis Raporu
Güzellik salonları için kullanılan cihazlara yönelik teknik şartlar sıkılaştırıldı. Buna göre:
- Epilasyon ve lazer cihazları için TSE 13193 standardı kapsamında,
- TSE-HYB belgeli yetkili servislerden veya akredite muayene kuruluşlarından alınmış
spektrofotometre ve lazer güç ölçüm raporları zorunlu hale getirildi.
Amaç, merdiven altı uygulamaların ve düşük güvenlikli cihaz kullanımının önüne geçmek.
Halı Yıkama Yerlerine 250 m² Alt Limit ve Teknik Şartlar
Halı yıkama tesislerinin ruhsat alabilmesi için önemli yapısal ve teknik kriterler getirildi:
- En az 250 m² kapalı alan
- Kazan tipi veya rulo tipi santrifüj
- Halıdan su uzaklaştırma sistemi (vakum vb.)
- Toza, is ve güneşe dayanıklı açık askı sistemi
- Isı yalıtımlı kapalı kurutma odası
- En az 2 tonluk su deposu
- En az 1 m³ kapasiteli atık su çökeltme havuzu
- Sipariş takibi için uygun bilişim altyapısı (PC, tablet vb.)
Bu şartlarla hem çevreye duyarlı hem de hijyenik işletme standartlarının oluşturulması hedefleniyor.
GES ve Jeotermal Sera Ruhsatlandırması Kolaylaştırıldı
Güneş enerji santralleri (GES) için sınıf tespiti uygulaması kaldırıldı. Artık tüm GES tesisleri 3. sınıf gayrisıhhi müessese olarak ruhsatlandırılacak. Böylece yatırım süreci hızlandırılacak ve bürokratik yük azaltılacak.
Ayrıca:
- Jeotermal seralar, 1. sınıf GSM kapsamından çıkarılarak
- 2. sınıf gayrisıhhi müessese olarak yeniden sınıflandırıldı.
Bu değişiklikle yerli üretimin artırılması ve yatırım süreçlerinin kolaylaştırılması amaçlanıyor.
Sonuç
Yeni yönetmelik değişikliği; iş yeri ruhsat süreçlerinde standartlaşmayı, yatırımcıların önündeki engellerin kaldırılmasını ve kamu güvenliğinin yükseltilmesini hedefleyen kapsamlı bir düzenleme paketi niteliği taşıyor.
Konaklama tesislerinden güzellik salonlarına, GES’lerden AirBNB işletmelerine kadar geniş bir yelpazede getirilen net hükümler, uygulamada yaşanan tereddütleri giderecek ve belediyeler arasında oluşan farklılıkları ortadan kaldıracak.